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进一步深化农村矫正

塌实推动乡村全面振兴

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●●●  缘 起  ●●●

2025年2月23日，党的十八大以来第13个辅导“三农”责任的中央一号文献《中共中央 国务院对于进一步深化农村矫正 塌实推动乡村全面振兴的意见》于2月23日由新华社受权正经向社会发布，提议进一步深化农村矫正，塌实推动乡村全面振兴。

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配景逻辑

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中央比年来

持续解救乡村振兴

我国“乡村振兴”这一主意最早出当今2017年10月18日的党的十九大讲明中，讲明初度提议实施乡村振兴计策，指出农业农村农民问题是关系民生国计的根人道问题，必须历久把惩办好“三农”问题看周至党责任的重中之重。之后的积年历次进攻涉农政策文献齐强调赓续解救乡村振兴。

2024年12月中央经济责任会议细目了2025年要握好九梗概点任务，提到统筹推动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡会通发展。波及乡村振兴的骨子主如若严守耕地红线，严格耕地占补均衡不休，并强调握好食粮和进攻农居品稳产保供，提高农业玄虚效益和竞争力；保护种粮农民和食粮主产区积极性，健全食粮价钱酿成机制；因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠谈等。

2025年2月23日，《中共中央 国务院对于进一步深化农村矫正 塌实推动乡村全面振兴的意见》正经向社会公布，这是中央一号文献连续八年聚焦乡村振兴计策。在这八年来的一号文献中，出现最多的名词是农村、食粮、脱贫和行径等，齐是乡村振兴的要点任务。与这些名词干系的动词则是推动、加强、发展、强化、完善、持续和深化等，可谓前因后果，历久以推动乡村全面振兴、成立农业强国为指标，要点围绕惩办乡村振兴的难点堵点以及农民人人响应热烈的凸起问题，加强政策和轨制更动。

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2025年一号文献

开释的进攻信息和亮点

在本年刚刚发布的中央一号文献中，“持续增强食粮等进攻农居品供给保障材干”看成第一章，共九条，篇幅最长，约占总共文献的三分之一，突显沉静和发展食粮安整体系的进攻性，并作出了系统部署安排。其中提到深入推动粮油作物大面积单产普及行径。富厚食粮播撒面积，主攻单产和品性普及，确保食粮稳产丰产。进一步扩大食粮单产普及工程实施范围，加大高产高效形态集成施行力度，推动水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤食粮产能普及任务等。

文献第六章“服从健全身分保障和优化建设体制机制”居尾，共六条，篇幅也较长，主要波及更动乡村振兴投融资机制问题。优先保障农业农村界限一般人人预算干与，强化绩效不休激励拘谨。加大中央预算内投资、超历久特地国债和所在政府专项债券对农业农村界限首要技俩成立的解救力度。诳骗再贷款、再贴现、折柳化入款准备金率等货币政策器具，推动金融机构加大对乡村振兴界限资金投放。解救金融机构刊行“三农”专项金融债券。饱读吹合适条目的企业刊行乡村振兴债券。健全多档次农业保障体系，解救发展特质农居品保障等。

其他亮点信息包括但不限于：更动性提议中央统筹下的食粮产销区横向利益赔偿轨制，通过资金筹集和分派优化区域利益均衡，破解食粮主产区财政压力困难；初度将盐碱地玄虚利用试点与黑地皮、酸化耕地治理并排，体现致密化治理念念路；明确将“丛林粮库”“深刻海衍生”“藻类食物开采”纳入大食物不雅履行，推动食物质源开采向立体空间蔓延，强化非传统农业资源利用；初度提议对连续参保且零报销农民提高峻病保障支付名额，增强政策精确性；以县域为单元推动地皮整治，允许在耕地总量富厚前提下养息长久基本农田布局，探索更具弹性的地皮不休新形态；初度提议诳骗“超历久特地国债”解救农业农村首要技俩，施行畜禽活体典质贷款，并强化对农村违警金融活动的打击力度；承包地矫正中扩大第二轮地皮承包到期后再延长三十年整省试点范围，确保承包地总体富厚顺延，已毕地皮承包关绑缚实和完善；农民正当取得的屋基地住房，不错通过入股互助等神志进行周转利用，但在屋基地的矫正经由中，要守住红线和底线；集体成立用地要进行入市矫正，要点是完善集体和农民的利益分派关系，确保成立用地的存量入市，严格限度增量，让农民在入市经由等共享财产收益；全面取消干事地参保户籍甩掉，探索进城农民地皮权利自觉有偿退出机制，将人人服务与常住东谈主口挂钩，破解城乡二元结构深层矛盾等。

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发展农业新质坐褥力

助力乡村全面振兴

人所共知，食粮问题历久是关乎民生国计的大事。比年来，依靠扩大面积增多食粮产量的空间渐趋有限，提高单元面积产量成为确保食粮持续增产的过错。2024年，我国深入实施了粮油等主要作物的单产普及行径，通过科技更动和致密化不休，天下食粮亩产比2023年提高5.1公斤，助力2024年我国食粮产量初度迈上1.4万亿斤新台阶，全年食粮收购量也超过了8000亿斤，我国食粮安全保障材干持续普及。2025年，将借中央一号文献“东风”，赓续关切食粮产业，保护耕地，通过高圭臬农田成立普及耕地质料，将低产地皮变为高产地皮，挖掘潜在增产材干。

更值得一提的是，这次2025中央一号文献还明确要求推动农业科技力量协同攻关。以科技更动引颈先进坐褥身分汇聚，因地制宜发展农业新质坐褥力。对准加速打破过错中枢时刻，强化农业科研资源力量统筹，栽培农业科技领军企业。深入实施种业振兴行径，发挥“南繁硅谷”等首要农业科研平台作用，加速攻克一批打破性品种。赓续推动生物育种产业化。推动农机装备高质料发展，加速国产先进适用农机装备等研发应用，推动老旧农机报废更新。解救发展聪慧农业，拓展东谈主工智能、数据、低空等时刻应用场景。不错看出，这个“农业新质坐褥力”的内涵是相比丰富的，包括当今的生物育种时刻、无东谈主机时刻、东谈主工智能时刻和大数据时刻等，其普及应用大约有用转换农业坐褥发展的情景，对咱们加速农业当代化程度和推动乡村全面振兴具有极其进攻的兴味。

一言以蔽之，2025年一号文献在食粮安全、科技赋能、轨制更动和城乡会通等界限提议打破性政策，强化了系统性矫正与致密化治理的荟萃，符号着我国乡村全面振兴计策进入攻坚发展阶段。终末，笔者借2025年一号文献机会，附上七律·乡村振兴谱新篇，以飨读者：

翠野平畴画卷开，乡村振兴展宏才。

田间科技铺新路，棚里果蔬映日台。

机器耕收驰沃野，数字直广播山垓。

农村新貌歌丰岁，共富康庄福正来。

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催化引擎

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宏不雅经济复苏超预期；

政策解救等超预期；

乡村商场破钞数据超预期等。

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风险指示

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宏不雅经济复苏不足预期；

政策落实不足预期；

灾害疫病、资本高潮等风险。

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（转自：国金证券第5小时）开云kaiyun官方网站

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